| 突尼斯政府为降低金融危机影响采取的系列措施 |
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| 2009-03-02 23:49 文章来源：驻突尼斯使馆经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
自美国次贷危机引发全球金融危机，并进一步引发全球经济衰退以来，突尼斯政府在08年12月20日至09年2月18日陆续出台一系列措施，旨在减少金融危机对突经济的影响。这些措施有三大特点：一是覆盖面广，涉及突经济各个重要部门，包括农业、工业、服务业、旅游业；二是支持力度大，突政府为支持企业发展，帮助其渡过难关，提供实在的支持，为企业承担多项费用，减少企业负担；三是思虑深，突政府将企业视作发展经济的根本，力求通过增加企业竞争力，保证突经济增长率，故从海关、银行、司法各方面采取措施，增加企业竞争力。
现将突政府采取措施分述如下：
一、主要经济部门
1. 农业领域
逐步推进农业合作社重组，同时，在粮食种植、畜牧业、橄榄种植、渔业等方面采取的具体措施如下：
1） 增加产量，保证可持续发展
建立3200公顷灌溉区，增加粮食产量，扩建粮仓；加快橄榄树更新换代；将休渔期延长3个月，并为有关地区提供补偿、资助。
2） 惠农措施
渔民用油补贴升至油价的20-30%（根据地区）；免除内贸海产品的全部卸港费；提高购买橄榄树树苗的补贴；将尽快研究出台渔业领域统一的社会保险计划。
3） 确保乳制品质量
对享受国家补贴的奶站进行竞标，以确保质量，2009年底对奶站及奶制品加工厂实行卫生认证。
2. 工业领域
主要采取措施，扩大出口，政府分担困难企业部分费用。
1） 开拓新市场
增加100万第纳尔（折合500万人民币）预算用于举办各类展会；提供1000万第纳尔贷款，作为开拓国外市场基金，支持更多企业进入国外市场。
2） 保护国内市场
启动反倾销机制，实行打击黑市贸易专门计划。
3） 国家承担出口企业部分费用，使其更具竞争力
国家承担出口保险费的50%，国家承担企业贷款利息的2个百分点，帮助企业解决流动资金。国家向突尼斯担保公司提供2500万第纳尔贷款，用于资助出口；出口促进资金提高对出口企业直接支持的额度，及对出口中心的补贴。
4） 对经营出现困难企业，国家提供资助。
因经营活动减速而减少工作时间或导致员工遭受技术性失业的企业，国家承担雇主应付社会保险费用的50%；国家资助企业在培训方面的要求。
3. 旅游业和服务业
国家增加预算，开展大规模旅游宣传活动。加强传统旅游区的航空运输，开发新的旅游线路，加强从业人员培训。对服务业总体情况进行评估，并着重针对通讯、医疗、运输、旅游、基础服务等制定相应升级改造计划。
二、扩大投资
突政府财政投入37亿第纳尔，用于扩大投资，振兴经济。主要集中于以下方面：
1. 加强基础设施建设
09年启动斯法克斯至加贝斯高速公路的修建，并整治原有的国道、省道。新建安菲达机场的落成将加强航空运输能力，带动旅游业和出口。新建21个工业园区，25个创业园区，并将原有的通信科技园区扩建10万平方米。创建后勤服务区，改善交通服务质量，吸引内陆地区投资和出口型企业落户。投资1.5亿第纳尔实施居民区改造工程，涉及56个居民区，覆盖20万人口。
2. 扩大地区投资，重点扶持落后地区
制定边远地区、山区、撒哈拉地区及优先发展地区的综合发展计划，国家投入5亿第纳尔，建设农业、手工业、基础设施、通讯、旅游等各类项目，仅工业方面，就拟投入12个大型项目，投产后将提供3万就业岗位。
3. 建立专项基金，扩大外国直接投资
2008年12月20日，突中央银行与六家离岸银行签订协议，建立1亿欧元贷款基金，用于支持外企在突投资及资助外资项目。
三、增加企业竞争力
为支持中小企业应对危机，振新经济，政府投入1.5亿第纳尔（随着形势变化，可增至2.5亿第纳尔），制定帮助中小企业发展的系列措施，在保持生产和出口方面给与企业强有力支持，除承担部分出口保险费用、社保费用外，还包括：
1. 海关方面：
降低关税，将9个税种降到5个，平均税率到2011年降至15%；提供通关便利，取消无效的技术壁垒，实行“一站式”服务，将货物滞港期降至５天，改善港口服务。
2. 银行方面：
自2009年2月18日起，中央银行决定将指导利率降低75个基点，即从5.25%降至4.5%；将中小企业金融银行的资本增加一倍，使其在2009年可资助500个项目。
3. 加强技术人员培训：
增加技术人员数量，为此建立工程学校；2011年使毕业生达7000人。
4. 加快退税
出口增值税多征收部分的退税时间减至7天。
5. 改善法律环境
修订企业转让、破产法、贸易企业法；修订有关投资公司的法律，增加优惠、促进投资和鼓励创办企业；修订贸易法，建立法律咨询窗口，为企业服务；出台新的金融法，刺激投资。
6. 改进行政服务
在各省新设21个企业注册一站式服务柜台，鼓励创建企业。
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